内容

概念

监理工程师是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并经注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员

执业特点

执业范围广泛；执业内容复杂；执业技能全面；执业责任重大

素质

(1)较高的专业学历和复合型的知识结构
(2)丰富的工程建设实践经验
(3)良好的品德
(4)健康的体魄和充沛的精力

职业道德

(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业
(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责
(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平
(4)不以个人名义承揽监理业务
(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职
(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构(配)件、设备、材料生产厂家和施工方法
(7)不收受被监理单位的任何礼金
(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项
(9)坚持独立自主地开展工作

内容

对社会和职业的
责任

(1)接受对社会的职业责任
(2)寻求与确认的发展原则相适应的解决办法
(3)在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉

能力

(1)保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采用相应的技能，并尽心尽力
(2)仅在有能力从事服务时方才进行

正直性

在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务

公正性

(1)在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚
(2)通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突
(3)不接受可能导致判断不公的报酬

对他人的公正

(1)加强“按能力进行选择”的观念
(2)不得故意或有意地做出损害他人名誉或事务的事情
(3)不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置
(4)通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作
(5)在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼节进行

内容

权利

(1)使用注册监理工程师称谓
(2)在规定范围内从事执业活动
(3)依据本人能力从事相应的执业活动
(4)保管和使用本人的注册证书和执业印章
(5)对本人执业活动进行解释和辩护
(6)接受继续教育
(7)获得相应的劳动报酬
(8)对侵犯本人权利的行为进行申诉

义务

(1)遵守法律法规和有关管理规定
(2)履行管理职责，执行技术标准、规范和规程
(3)保证执业活动成果的质量，并承担相应责任
(4)接受继续教育，努力提高执业水准
(5)在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章
(6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密
(7)不涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章
(8)不同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业
(9)在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动
(10)协助注册管理机构完成相关工作

内容

概念

工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构

组织形式

我国的工程监理企业有可能存在的企业组织形式包括：公司制监理企业、合伙制监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业

内容

概念

监理公司是以盈利为目的，依照法定程序设立的企业法人

特征

(1)必须是依照《中华人民共和国公司法》规定设立的社会经济组织
(2)必须是以盈利为目的的独立企业法人
(3)自负盈亏，独立承担民事责任
(4)是完整纳税的经济实体
(5)采用规范的成本会计和财务会计制度

种类

监理有限责任公司和监理股份有限公司

特点

监理有限责任公司

(1)公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定
(2)股东交付股金后，公司出具股权证书，作为股东在公司中拥有的权益凭证
(3)公司股东所负责任仅以其出资额为限
(4)公司具有法人地位
(5)在公司名称中必须注明有限责任公司字样
(6)公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。通常公司管理者也是公司的所有者
(7)公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开

监理股份有限公司

(1)公司资本总额分为金额相等的股份。股东以其所认购的股份对公司承担有限责任
(2)公司以其全部资产对公司债务承担责任
(3)公司可以公开向社会发行股票
(4)公司股东的数量有最低限制，应当有5个以上发起人，其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所
(5)股东以其所持有的股份享受权利和承担义务
(6)在公司名称中必须标明股份有限公司字样
(7)公司账目必须公开，便于股东全面掌握公司情况
(8)公司管理实行两权分离

中外合资经营监理企业

中外合作经营监理企业

组织形式不同

组织形式为有限责任公司，具有法人资格

可以是法人型企业，也可以是不具有法人资格的合伙企业，法人型企业独立对外承担责任，合伙企业由合作各方对外承担连带责任

组织机构不同

合营双方共同经营管理，实行单一
的董事会领导下的总经理负责制

可以采取董事会负责制，也可以采取联合管理制，既可以由双方组织联合管理机构管理，也可以由一方管理，还可以委托第三方管理

出资方式不同

一般以货币形式计算各方的投资比例

以合同规定投资或者提供合作条件，以非现金投资作为合作条件，可不以货币形式作价，不计算投资比例

分配利润和分担风险的依据不同

按各方注册资本比例分配利润和分
担风险

按合同约定分配收益或产品和分担风险

回收投资的期限不同

各方在合营期内不得减少其注册
资本

允许外国合作者在合作期限内先行收回投资，合作期满时，企业的全部固定资产归中国合作者所有

内容

一般程序

(1)确定发起人并成立筹委会
(2)形成公司文件
(3)提出改制申请
(4)资产评估
(5)产权界定
(6)股权设置
(7)认缴出资额
(8)申请设立登记
(9)签发出资证明书

方式

(1)股份制改革方式：减持国有股，扩大民营股
(2)股份合作制方式：将原国有监理企业改为由本单位的全体职工和经营者按股份共同拥有
(3)经营者持大股方式

标准

综合资质

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于600万元
(2)具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质
(3)注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人
(4)企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度
(5)企业具有必要的工程试验检测设备
(6)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为
(7)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故
(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故

专
业
资
质

甲级

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于300万元
(2)企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称
(3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于“专业资质注册监理工程师人数配备表”中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人
(4)企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目
(5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度
(6)企业具有必要的工程试验检测设备
(7)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为
(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故
(9)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故

专
业
资
质

乙级

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于100万元
(2)企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历
(3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于“专业资质注册监理工程师人数配备表”中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人
(4)有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度
(5)有必要的工程试验检测设备
(6)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为
(7)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故
(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故

丙级

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于50万元
(2)企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历
(3)相应专业的注册监理工程师不少于“专业资质注册监理工程师人数配备表”中要求配备的人数
(4)有必要的质量管理体系和规章制度
(5)有必要的工程试验检测设备

事务所资质

(1)取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书
(2)合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历
(3)有固定的工作场所
(4)有必要的质量管理体系和规章制度
(5)有必要的工程试验检测设备

业务范围

综合资质

可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务

专业
资质

专业甲级资质

可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务

专业乙级资质

可承担相应专业工程类别二级以下(含二级)建设工程项目的工程监理业务

专业丙级资质

可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务

事务所资质

可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行监理的工程除外，可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务

内容

守法

(1)工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动
(2)工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖“资质等级证书”
(3)建设工程监理合同一经双方签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺
(4)工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理
(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定

诚信

工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。信用管理制度主要有：
(1)建立健全合同管理制度
(2)建立健全与业主的合作制度
(3)建立健全监理服务需求调查制度
(4)建立企业内部信用管理责任制度

公正

工程监理企业要做到公正，必须做到以下几点：
(1)要具有良好的职业道德
(2)要坚持实事求是
(3)要熟悉有关建设工程合同条款
(4)要提高专业技术能力
(5)要提高综合分析判断问题的能力

科学

科学的方案、科学的手段、科学的方法

内容

市场定位

要加强自身发展战略研究，适应市场，根据本企业实际情况，合理确定企业的市场地位，制订和实施明确的发展战略、技术创新战略，并根据市场变化适时调整

着力开拓咨询
服务市场

监理企业应注重企业经营结构的调整，不断开拓市场对工程咨询业的相关需求，不断提高和完善监理企业的服务功能，拓展服务范围，形成监理企业服务产品多样化、多元化的产品结构，化解企业在市场经济中的风险

培养企业核心竞争力

要广泛采用现代管理技术、方法和手段，推广先进企业的管理经验，借鉴国外企业现代管理方法，以企业核心竞争力和品牌效应取得竞争优势

建立市场信息系统

要加强现代信息技术的运用，建立灵敏、准确的市场信息系统，掌握市场动态

开展贯标活动

贯标的作用：一是能够提高企业市场竞争能力；二是能够提高企业人员素质；三是能够规范企业各项工作；四是能够避免或减少工作失误

严格贯彻实施《建设工程监理规范》

结合企业实际情况，制订相应的《建设工程监理规范》实施细则，组织全员学习，在签订委托监理合同、实施监理工作、检查考核监理业绩、制订企业规章制度等各个环节，都应当以《建设工程监理规范》为主要依据

高度重视监理
人才培养

企业应建立长期的人才培养规划，针对不同层次的监理人员制订相应的培训计划，系统地组织开展监理人员培训工作，建立和完善多渠道、多层次、多形式、多目标的人才培养体系，实施人才战略发展措施

加强企业文化建设

要提高企业本身在同行业中的社会影响，注重品牌效应，加强企业文化建设，争创名牌监理企业，从而加强企业的凝聚力、提高企业的市场竞争力、获得社会公信力和强化企业执行力

建立健全各项内部
管理规章制度

监理企业规章制度一般包括：组织管理制度、人事管理制度、劳动合同管理制度、财务管理制度、经营管理制度、项目监理机构管理制度、设备管理制度、科技管理制度和档案文书管理制度

项目

内容

取得监理业务的基本方式

工程监理企业承揽监理业务的基本方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务

工程监理企业投标
书的核心

工程监理企业投标书的核心问题是反映所提供的管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。业主在监理招标时应以监理大纲的水平作为评定投标书优劣的重要内容，而不应把监理费的高低当作选择工程监理企业的主要评定标准。作为工程监理企业，不应该以降低监理费作为竞争的主要手段去承揽监理业务